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索取号:GSHB00-E1004-2018-1228 主题分类: 其他
文种类型:通知 公开形式: 主动公开
发文单位:民勤县人民政府办公室 发文字号:民政办发〔2018〕97号
   

民勤县人民政府办公室关于全面推进政务服务中心开展“一窗受理、集成服务”工作的通知

作者: | 来源: | 发布日期:2018-06-08 | 阅读次数:  [] [] []
 
各镇人民政府,县政府有关部门、单位,省、市驻民有关单位:
为加快推进“一窗办一网办简化办马上办”改革(以下简称“四办改革”),全面推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革,推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,加快政务服务事项由政府部门自行受理向政务服务中心“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”转变,实现政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升、群众获得感显著增强,现就全面推进县政务服务中心,镇(街道)便民服务大厅、村(社区)便民服务代办中心“一窗受理、集成服务”工作有关事项通知如下:
一、基本原则
  (一)需求导向。以满足群众和企业办事需要、改善群众和企业办事体验为出发点和落脚点,着力推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革,不断提升群众办事便捷度和满意率。
  (二)应纳尽纳。紧盯群众和企业到政府办事“最多跑一次”或“零跑腿”的目标,积极推进“三集中、三到位”,即部门行政审批职能向一个内设机构集中、该内设机构向政务服务中心集中、政务服务事项办理向甘肃政务服务网集中,做到事项进驻到位、授权到位、电子监察到位,切实破解群众和企业到政府办事多次跑、来回跑、多头跑的问题。
  (三)分类整合。按照“一个窗口”面向群众的要求,稳步推进群众和企业到政府办事事项的分类整合和综合受理窗口的分类设置,着力增强办理事项分类和综合窗口布局的系统性、科学性、协调性。
  (四)探索创新。聚焦政务服务提质增效,重点在规范办理条件、简化申报材料、优化办理流程、联通业务平台、共享政务数据、核验网上数据以及合理配置后台办理和前台受理人员等方面探索创新,努力打造符合各地实际,精简、便民、高效的政务服务模式。
  二、主要任务
(一)科学设置若干综合性受理窗口。县政务服务中心要根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等,优化窗口布局,分类增设或整合设置若干综合性受理窗口,专门负责企业和群众办事的要件受理、转办催办和结果送达;对年办件量少、与其他事项关联度低的办理事项,可设置“其他事务代办”窗口。综合性受理窗口坚持线上线下同步受理,线上主要负责网上登记和实时转办,线下主要负责会商协调和申报材料审查。现阶段可结合实际设立投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、社会保障、住房公积金、农林水务、文教卫生、社会事务等综合性受理窗口,并根据运行情况进行动态调整,不断优化窗口设置。对未纳入政务服务中心的部门和事项,要尽快整合纳入。国税局、地税局设在部门内部的办事大厅,必须按照“一窗受理、集成服务”的要求进行改造,实现办理过程和办理结果的统一监督。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府有关部门,县国税局、县地税局)
(二)制定公布标准化规范化的办事指南。县政府有关部门要根据市直部门统一制定的系统内标准化规范化的办事指南,进一步修订完善并公布本部门办事指南,及时调整甘肃政务服务网民勤子站公示信息,为群众和企业办事提供明确清晰的指引。办事指南要重点规范申请主体、办理条件、申报材料、办理流程、办理时限等要素,彻底取消不必要的申报材料、“奇葩证明”,消除“×××等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款。要从群众办事的角度,着力推进涉及多个部门、群众需要“多次跑”“多头跑”事项的标准化,进一步打通部门之间办事环节,建立一体化的工作规范和办理流程,实现无缝对接、集成办理。(牵头单位:县审改办、县质监局;责任单位:县政府各有关部门,省、市驻民有关单位)
  (三)建立健全配套制度体系。围绕强化监督管理,建立健全政务服务中心统筹协调和监督考核制度,畅通政务服务咨询投诉举报渠道,加快建立政务服务中心“统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的业务闭环。围绕提升行政服务效能,探索建立并联审批、容缺预审、联合办理、统一收费、全程代办、邮寄送达等制度,完善工作机制和操作流程,加快形成行政服务提质增效的长效机制。(牵头单位:县政府办公室)
  (四)深入推进“互联网+政务服务”。加快对接联通各部门业务系统,推进政务服务事项向网上政务服务平台集中并实现网上申报办理。加快建设移动客户端、自助终端等便民服务平台,推动更多政务服务事项通过移动互联网办理。加快信息系统整合和数据共享,完善数据交换共享平台,推进人口、法人、电子证照等数据资源在政务服务中心的共享应用,以数据共享促进流程优化、业务协同。加快推进电子文档归档、电子印章应用、群众评价、电子监察等技术支撑体系建设,通过线上线下的融合互动,推动政务服务优化升级。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各有关部门,省、市驻民有关单位)
(五)推动“一窗受理、集成服务”向基层延伸。切实加强镇(街道)便民服务大厅、村(社区)便民服务代办中心规范化建设,梳理公布镇(街道)、村(社区)服务事项,加快推进“一窗受理、集成服务”改革向镇(街道)便民服务大厅、村(社区)便民服务代办中心延伸,探索建立“镇(街道)、村(社区)前台统一受理,县、镇(街道)后台分类办理,镇(街道)、村(社区)统一窗口出件”的服务流程,积极开展代缴代办代理等便民服务,逐步实现县、镇(街道)、村(社区)政务服务事项一窗办理、一站式服务、全县域通办和全流程效能监督。(责任单位:各镇政府)
四、组织实施
  (一)加强组织领导。全面推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”是加快“四办”改革、推动审批服务便民化的基础性工作,是实现“最多跑一次”的有效途径。各镇、各部门要充分认识推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,精心部署,加快进度,落实任务,推进“一窗受理、集成服务”改革向纵深发展。
(二)加强协调配合。各镇、各部门是推进本单位“一窗受理、集成服务”工作的责任主体,要建立工作机制,强化协调配合,明确责任分工,落实责任人,认真做好本单位政务服务事项办理流程优化、环节要件简化等工作,及时研究解决改革中遇到的困难和问题。
(三)强化督促检查。县政府办公室要完善相关配套措施,加强对政务服务中心“一窗受理、集成服务”工作的督促检查,对不认真履行职责、工作明显滞后的镇和部门,要加大责任追究力度,确保工作全面落实。
公开属性:主动公开
抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室。
民勤县人民政府办公室                    2018年6月8日印发
 
 
 
                           民勤县人民政府办公室
                  2018年6月8日