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索取号:GSHB00-E1004-2018-1230 主题分类: 城乡建设、环境保护
文种类型:通知 公开形式: 主动公开
发文单位:民勤县人民政府办公室 发文字号:民政办发〔2018〕99号
   

民勤县人民政府办公室关于印发民勤县城郊土炕改造工作实施方案的通知

作者: | 来源: | 发布日期:2018-06-08 | 阅读次数:  [] [] []
 
有关镇人民政府,县政府有关部门、单位:
现将《民勤县城郊土炕改造工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
 
 
民勤县人民政府办公室
2018年6月4日
民勤县城郊土炕改造工作实施方案
 
根据《民勤县2018年大气污染防治实施方案》以及市县政府关于城郊镇土炕改造工作的安排部署,结合实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神,切实加强生态环境保护建设,大力推广清洁暖炕,改变城郊农村烧土炕习惯,着力减少生物质燃烧排放大气污染物总量,促进城区空气环境质量稳步改善。
(二)基本原则。坚持“政府引导、农户自愿”为原则,发挥以奖代补财政资金的杠杆作用,调动农户和企业积极性,引导农户自主选择高标准、高质量、低排放、低运行成本的清洁暖炕产品,彻底改变烧土炕习惯。
(三)总体目标。认真落实民勤县大气污染防治工作要求,结合城郊实际,以街道办、三雷镇、苏武镇重点,按照高标准、高质量、低排放、低运行成本的要求,彻底弃用城郊5000户土炕,推广清洁暖炕取暖,促进城区大气环境质量持续改善。
    二、实施步骤
城郊镇土炕改造工作从6月份开始,8月31日前完成。
(一)建立示范点(6月底前)。街道办、三雷镇、苏武镇对辖区内土炕逐户进行摸底,建立清单资料,筛选条件较为成熟的村组,建立示范点,组织农户进行现场参观、政策解释、成本测算等工作,形成示范带动效应。
(三)核查验收。(8月1日至8月20日)。相关镇(街道办)要组成验收组,坚持边改边验收,以户为单位建立土炕改造资料,以村为单位汇总整理成册,以镇为单位形成整体验收资料。改造过程中按照“改造一户、验收一户”要求,取得影像图片资料。改造工作完成后,由镇镇(街道办)、施工单位、农户进行三方现场验收,填写验收登记表。
三、职责分工
街道办、三雷镇、苏武镇:负责对辖区内土炕情况进行摸底,宣传发动群众改造土炕,监督改造施工单位高标准施工,组织土炕改造现场验收。同时做好土炕改造工作中维稳工作,及时化解工作中不稳定因素,防止土炕改造、使用过程中产生的火灾隐患。
发改局:负责做好土炕改造相关数据汇总,并及时向大气污染防治办公室汇报进展情况。
县质监局:负责做好清洁暖炕产品质量把关审核工作。
县环保局:负责指导镇(街道办)确定土炕改造重点区域,对土炕改造工作进行督查。负责向上级环保部门争取大气污染防治以奖代补资金。
县安监局:负责做好清洁暖炕安全工作,指导镇(街道办)消除清洁暖炕施工、使用过程中的安全隐患。
县财政局:负责积极配合环保部门向上争取、筹措土炕改造以奖代补资金,并对资金使用情况进行监督。
县供电公司:协调解决村民用电问题,落实供暖优惠电价政策,确保供暖期供电安全。
四、保障措施
(一)加强组织领导。严格落实《民勤县2018年大气污染防治实施方案》要求,成立由县政府分管领导任组长,县环保局、县发改局、县财政局、县建设局、县国土局、县质监局、县安监局、县供电公司及街道办、三雷镇、苏武镇负责人为成员的城郊土炕改造工作领导小组,统筹协调城郊土炕改造工作,研究解决土炕改造过程中的重大问题,确保土炕改造顺利推进。城郊土炕改造工作领导小组办公室设在县环保局,承担土炕改造日常工作。
(二)靠实工作责任。街道办、三雷镇、苏武镇是土炕改造工作的主体责任单位,具体负责抓好土炕改造工作,要将任务进一步细化到村组,一级抓一级,层层抓落实,将工作责任落实到村到人,确保工作有人抓、有人管。各相关部门要按照职责分工,加强协调联动,形成工作合力,积极解决土炕改造工作中出现的问题,切实推进工作落实。
(三)加大财政支持。土炕改造费用由农户自筹,环保局、财政局积极做好大气污染防治以奖代补资金争取,待奖补资金争取到位后,由镇政府根据土炕改造验收情况,报请领导小组核定,按有关程序和规定拨付。切实加强对补助资金发放和使用情况的监督,坚决杜绝冒名顶替、重复虚报、套取补助等行为。
(四)强化宣传力度。相关镇要加大宣传力度,采取多种形式,大力宣传土炕产生污染对大气环境质量的不利影响和土炕改造的优点,调动村组干部和广大群众参与的积极性和主动性,营造良好的舆论氛围,推动土炕改造顺利进行。